W dniu 15 stycznia 2020 roku w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej odbyło się posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, w którym udział wzięła Danuta Hus, Przewodnicząca Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji.
Porządek obrad obejmował m.in. rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2020, w tym:
1) trzyletniego planu limitu mianowań urzędników w służbie cywilnej na lata 2020 – 2022,
2) części budżetowej Rezerwy celowe w zakresie środków na szkolenia i wynagrodzenia na nowe mianowania urzędników służby cywilnej oraz skutków przechodzących z roku 2019,
3) części budżetowej Sprawy wewnętrzne:
a) dochody i wydatki,
b ) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych,
c) dotacje podmiotowe i celowe,
d) dotacja podmiotowa dla Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji,
e) środki europejskie;
4) planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej Centrum Usług Logistycznych,
5) planu finansowego państwowych funduszy celowych:
a) Funduszu Wsparcia Policji,
b ) Funduszu Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego,
6) części budżetowej Rezerwy celowe w zakresie pozycji środki na realizację Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017 – 2020.
Na początku posiedzenia Przewodnicząca naszego związku rozdała wszystkim obecnym posłom materiał analityczny, w którym Związek Zawodowy Pracowników Policji postulował o zwiększenie środków na wynagrodzenia pracowników Policji w 2020 roku. Zgodnie z § 1 pkt 3 Porozumienia zawartego w dniu 29 września 2018 roku w Warszawie pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Związkiem Zawodowym Pracowników Policji od dnia 1 stycznia 2020 roku pracownicy mają otrzymać podwyżkę wynagrodzeń w wysokości nie niższej niż średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej ustalony w ustawie budżetowej na rok 2020.
Według naszych wyliczeń w projekcie budżetu na rok 2020 nie zabezpieczono środków na podwyżkę wynagrodzeń pracowników Policji gwarantowaną podpisanym ze stroną rządową porozumieniem.
Niedoszacowanie budżetu na rok 2020 wynosi kwotę niezbędną do osiągnięcia zgodnie z nowymi regulacjami prawnymi poziomu płacy minimalnej w wysokości 2 600 zł dla pracowników Policji, z wyłączeniem z tej wielkości dodatku stażowego.
Problem ten dotyczy ponad 4 600 pracowników, czyli blisko 1/5 wszystkich osób zatrudnionych w Policji ‼
Przewidujemy, że po zrealizowanej podwyżce o 6% zgodnie z podpisanym Porozumieniem ponad 2 100 osób, nie osiągnie płacy minimalnej określonej na rok 2020.
Jednocześnie powstaje problem z pracownikami na wyżej zaszeregowanych stanowiskach, którzy adekwatnie do wykonywanej pracy zarabiają obecnie powyżej 2 600 zł. Bezwzględnie należy zatrzymać efekt corocznego zmniejszania się różnicy kwotowej pomiędzy płacą minimalną, a płacą otrzymywaną przez pozostałych pracowników, powodujący zaburzanie systemu wynagrodzeń w Policji. Musimy zatrzymać spłaszczanie siatki wynagrodzeń, w której stanowiska pomocnicze i obsługi oraz stanowiska specjalistyczne i samodzielne posiadają zbliżony lub ten sam poziom wynagrodzenia.
Przypomnieliśmy zebranym na komisji, że Kodeks pracy wprost wskazuje, iż pracownicy mają prawo do jednakowego wynagrodzenia za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości (art. 183c § 1). Brak zasilenia dodatkowymi środkami finansowymi spowoduje łamanie tego zapisu, gdyż za pracę o różnej wartości pracownicy w Policji posiadają jednakowe lub bardzo zbliżone wynagrodzenie.
Danuta Hus dwukrotnie zabierała głos na przedmiotowym posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych poświęconym analizie projektu budżetu na rok 2020. Zainteresowała posłów problemem pracowników Policji. W efekcie posłowie, wspomagając naszą Przewodniczącą, zadawali pytania adresowane do Dyrektora Departamentu Budżetu w Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Władysława Budzenia czy wystarczy środków na wzrost wynagrodzeń pracowników Policji w bieżącym roku zgodnie z porozumieniem podpisanym z ZZPP. Mętne odpowiedzi przedstawiciela Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji mocno nas zaniepokoiły utwierdzając w przekonaniu, że nie pomyliliśmy się w naszych wyliczeniach, a sformułowania, że kierownictwo Policji musi z własnych budżetów wygospodarować środki na wzrost płacy minimalnej m.in. poprzez „racjonalizację zatrudnienia” mocno zbulwersowały.
Dlatego w konkluzji posiedzenia Przewodniczący Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zobligował Dyrektora Budzenia do spotkań ze stroną związkową, wypracowania wspólnych stanowisk w przedmiotowej sprawie i przedłożenie ich ponownie do komisji. Ponadto wyraził wstępną zgodę na zaplanowanie posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych poświęconemu tylko zagadnieniom pracowników Policji.
Nadmieniamy również, że następstwem informacji uzyskanych na posiedzeniu z dnia 15 stycznia br. Związek Zawodowy Pracowników Policji wystosował do Pana Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo, o treści którego poinformujemy w następnym komunikacie.