W nawiązaniu do dyskusji na posiedzeniu Sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych z dnia 15 stycznia 2020 roku, Związek Zawodowy Pracowników Policji w dniu 16 stycznia br. wystosował do Pana Mariusza KAMIŃSKIEGO Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo. W jego treści odnieśliśmy się do słów Pana Dyrektora Departamentu Budżetu MSWiA Władysława BUDZENIA oraz wyraziliśmy swoje obawy w zakresie realizacji § 1 pkt 3 POROZUMIENIA zawartego w dniu 28 września 2018 roku w Warszawie pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Związkiem Zawodowym Pracowników Policji. Przypomnieliśmy, iż zgodnie z tym porozumieniem, na postawie którego otrzymaliśmy już wzrost wynagrodzeń od 1 lipca 2019 roku, pracownicy Policji mają mieć zagwarantowaną kolejną podwyżkę wynagrodzeń od 1 stycznia 2020 roku w wysokości nie niższej niż średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej ustalony w ustawie budżetowej na rok 2020.
ZZPP posługując się danymi zawartymi w ustawie budżetowej na rok 2019, ustawie z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej
i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020” (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2198) oraz w projekcie ustawy budżetowej na rok 2020 dokonało wyliczeń oraz wysnuło wniosek, że istnieją wątpliwości czy przedstawione w projekcie budżetu wysokości funduszu wynagrodzeń zagwarantują obligatoryjny wzrost wynagrodzenia członków służby cywilnej wynikający z podwyższenia kwoty bazowej o 6% oraz czy będzie można zrealizować wynegocjowaną 6 %-ową podwyżkę od 1 stycznia 2020 roku dla osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń.
W związku z powyższym poprosiliśmy Ministra o pisemne, jednoznaczne potwierdzenie możliwości wzrostu od 1 stycznia 2020 roku o 6% wynagrodzeń pracowników zgodnie z podpisanym z naszą organizacją związkową porozumieniem.
Ponadto zwróciliśmy uwagę Panu Ministrowi na problem wyrównania najniższego wynagrodzenia pracowników do poziomu płacy minimalnej, który to problem na pewno nie dotyczy pracodawcy, jakim on jest w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, co tym samym zwalnia go z obowiązku podejmowania działań związanych z „racjonalizacją wynagrodzeń”, o której mówił na wspomnianej na wstępie Komisji Sejmowej Pan Dyrektor Departamentu Budżetu Władysław Budzeń.
Minimalne wynagrodzenie za pracę to gwarantowana kwota wynagrodzenia, jaka przysługuje pracownikowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze czasu pracy. Z automatu wzrost tej płacy minimalnej powinien skutkować zmianami w systemach wynagradzania w urzędach. Na ten cel potrzebne są dodatkowe środki, a w budżecie Policji ich nie ma. Od lat wzrost minimalnego wynagrodzenia niesie za sobą konieczność wygospodarowania środków na ten obligatoryjny wzrost m.in. poprzez niezatrudnianie na uwalniane w ramach fluktuacji kadr etaty, zwolnienia lekarskie, urlopy macierzyńskie i rodzicielskie oraz urlopy bezpłatne itp. Dopóki wzrost płacy minimalnej nie był tak radykalny jak w bieżącym roku (bo aż o 350 zł), co prawda z trudnościami, ale jednak, Policja była wstanie finansować ją w ten sposób. Tak wysoka podwyżka płacy minimalnej, jaką ma miejsce w 2020 roku nie może być już zrealizowana w ten sposób, gdyż możliwości takie zostały wyczerpane w ostatnim 10-leciu. To właśnie przez ten okres płaca minimalna wzrosła o 97%, a wynagrodzenia pracowników Policji tylko o 48%.
Według naszych szacunków, kwota niezbędna do osiągnięcia zgodnie z nowymi regulacjami prawnymi poziomu płacy minimalnej w wysokości 2 600 zł dla pracowników Policji to ponad 750 000 zł w skali miesiąca. Problem ten dotyczy ponad 4 600 pracowników (nie uwzględniając pracowników na zastępstwo), czyli co piątego pracownika zatrudnionego
w jednostkach Policji każdego szczebla.
Od 1 stycznia 2020 roku niezbędne będą więc środki w rocznej wysokości wraz z wydatkami relacjonowanymi i kosztami pracodawcy ponad 11 000 000 zł. Przewidujemy, że po zrealizowanej podwyżce o 6%, zgodnie z podpisanym porozumieniem, nadal pozostaną w Policji pracownicy, nie osiągający płacy minimalnej określonej na rok 2020. Będzie to ponad 2 100 osób. W tym przypadku dodatkowe koszty wyniosą ponad 2,5 mln zł, którymi
kierownicy jednostek organizacyjnych Policji nie dysponują.
W związku z powyższym zapytaliśmy Pana Ministra czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dokonało szacunków liczby osób, których obejmie zwiększenie wynagrodzenia do poziomu płacy minimalnej oraz czy oszacowane zostały koszty jego realizacji?
Poprosiliśmy o potraktowanie sprawy jako bardzo pilnej i udzielenie odpowiedzi w możliwie najkrótszym terminie. Odpowiedź tę, zgodnie z uzgodnieniami, przedstawimy Przewodniczącemu Sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, o czym również poinformowaliśmy Ministra SWiA w przedmiotowym piśmie.
Nadmienić należy, że o treści naszego pisemnego wystąpienia poinformowany został również Pan Komendant Główny Policji jako dysponent środków budżetu państwa II stopnia.