W dniu 10 kwietnia 2017 roku Danuta HUS – Przewodnicząca Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji wystosowała pismo do Dobrosława DOWIATA-URBAŃSKIEGO – Szefa Służby Cywilnej (pismo TUTAJ), w którym odniosła się do treści zamieszczonych w „Sprawozdaniu o stanie służby cywilnej i o realizacji zadań tej służby w 2016 roku”. Analiza tego dokumentu w zestawieniu z danymi z analogicznych sprawozdań z lat ubiegłych pozwoliła naszej organizacji związkowej na wysnucie bardzo interesujących i niepokojących wniosków.
W roku ubiegłym wzrosty wynagrodzeń członków korpusu służby cywilnej odbywały się poprzez dokonanie zwiększenia limitów środków na wynagrodzenia u poszczególnych dysponentów budżetowych. Pomimo, że w 2016 roku średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz kwota bazowa pozostały na niezmienionym poziomie Rada Ministrów podjęła decyzję o przeznaczeniu na wynagrodzenia m.in. członków korpusu służby cywilnej dodatkowej puli środków, co znalazło ostatecznie odzwierciedlenie w limitach ujętych w ustawie budżetowej. Przełożyło się to także na wzrost limitu środków na wynagrodzenia członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w jednostkach Policji względem 2015 roku.
Dane na ten temat zostały zebrane w tabeli zamieszczonej w piśmie, która bezwzględnie pokazuje, że zarówno kwotowy, jak i procentowy wzrost wynagrodzeń w jednostkach Policji był najniższy w porównaniu z innymi typami urzędów. Analogiczna sytuacja dotyczy relacji wynagrodzeń pracowniczych w urzędach resortu spraw wewnętrznych.
Wzrost limitu środków na wynagrodzenia u poszczególnych dysponentów budżetowych ma miejsce także w 2017 roku – również przy niezmienionej kwocie bazowej oraz wskaźniku wzrostu wynagrodzeń. Dynamika wzrostu wynagrodzeń w przypadku całego korpusu wynieść ma 2,2%. W przypadku członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w jednostkach Policji limit środków na wynagrodzenia określony w ustawie budżetowej na 2017 roku związany jest z realizacją „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017 – 2020”. Wynika stąd, że zrealizowana obecnie podwyżka wynagrodzeń pracowników Policji może być tylko minimalnie wyższa niż w innych urzędach. Matematyka jako królowa nauk jest nieubłagana i obnaża krytyczną sytuację finansową pracowników Policji nie dając nawet cienia nadziei na budowanie konkurencyjności wynagrodzeń: po wzroście wynagrodzeń w roku 2017 pracownicy służby cywilnej w komendach powiatowych Policji nadal pozostają najniżej wynagradzanymi pracownikami urzędów, a różnica kwotowa do drugiej w kolejności od końca pozycji zajmowanej przez Oddziały Straży Granicznej wynosi ok. 270 zł. Do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia całkowitego, osiąganego w urzędach nienależących do resortu spraw wewnętrznych komendom powiatowym Policji brakować będzie ponad 300 zł.
Pomimo wzrostu wynagrodzeń nadal pozostajemy najniżej wynagradzanymi pracownikami urzędów w Polsce. Jesteśmy więc pariasami służby cywilnej, dla której pojęcia: „Sprawiedliwość – Solidarność – Antydyskryminacja w wynagradzaniu” są raczej obce.
Z dużą niecierpliwością i zaciekawieniem oczekujemy więc na realizację jednego z głównych priorytetów Szefa Służby Cywilnej na 2017 rok jakim jest poprawa konkurencyjności wynagrodzeń w służbie cywilnej. Wyrażamy jednak dużą obawę, że w związku z realizacją „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017—2020” będziemy pomijani w systemowych podwyżkach wynagrodzeń w kolejnych latach, na co nie wyrażamy zgody.
Efektem powyższej analizy jest wniosek Związku Zawodowego Pracowników Policji skierowany do Ministra Dobrosława DOWIATA-URBAŃSKIEGO o podjęcie wspólnych intensywnych działań zmierzających do tego, by poziom środków zaplanowanych na wynagrodzenia członków korpusu służby cywilnej i pozostałych pracowników na rok 2018 uwzględniał przede wszystkim pracowników naszego resortu. Podkreśliliśmy, że niezbędne tu jest systemowe podejście do modernizacji administracji rządowej z uwzględnieniem szczególnej sytuacji płacowej pracowników Policji.